Такие тарифы имеет смысл вводить исключительно в условиях 100% обеспеченности спроса номерным фондом всех категорий гостиниц в одном месте. Иначе это будет просто повод не отдавать (а по факту воровать) деньги на законных основаниях.
Сейчас буква закона говорит, что если услуга не оказана, то деньги надо вернуть. Можно вычесть фактически понесённые расходы в связи с неоказанной услугой. Учесть, что такие расходы при электронном бронировании фактически отсутствуют, то и вычитать-то нечего. Но ведь всё равно берут за отмену брони! Но ведь мало им! Жадность требует большего!