Я в такую ситуацию не попадал, но на сайте более-менее ясно написано, что оплата спорт. оборудования применяется, начиная со второго комплекта. С другой стороны, при регистрации в Турине спрашивали, оплачивал ли я доп. лыжи, чтобы зарегистрировать мой чехол в соответствующую категорию - багаж по билету или оплаченные лыжи. Т.е. можно было выбрать, если бы была необходимость.
Нужно маленькое уточнение - а помимо чехла с лыжами, у Вас был ещё какой-то багаж (чемодан) ?
Или просто всё барахлищко вместе с лыжами в одном чехле было ?