Вы правы в том, что в рамках морали и коммерческого смысла коммерсантам логично думать о безопасности своих гостей. Но организовывать коммерческий мчс они не имеют права - это функция государства.
Они могут организовать лицензированную службу, как это сделано в Красной Поляне или воспользоваться услугами имеющихся частных или государственных служб.
В нашем случае все еще проще. Оказывается публичная (общеизвестная, доступная для широкого круга лиц) услуга и государство обязано проконтролировать и организовать ее безопасность.
Государство, в лице МЧС рассылает СМСки во всех лавиноопасных регионах с предупреждениями. Что делают наши люди? Злобно матеряться, что эти клоуны спамят им на телефон. Вы лично сколько раз отказались от подъема на гору увидев подобную СМС ? Я ни разу и не планирую, но я то не требую, чтобы за мной ходил персональный Панков с лавинным бюллетенем, а в небе летал вертолет МЧС на случай если что то пойдет не так. Когда я еду на курорт, то хочу чтобы государство мне обеспечило безопасный перелет и проезд по дороге на курорт (именно это к примеру обеспечивается например по дороге в Гудаури, на Крестовом Перевале), курорт обеспечил безопасное катание по трассам, а когда я иду фрирайдить, то я сам себе злобный буратино и сам выбираю для себя предел допустимых рисков.
Государство тут может и должно (на мой взгляд) нести контролирующую функцию. Я считаю что на законодательном уровне курорты должны быть обязаны иметь либо свою службу, либо договор с любой лицензированной службой. Если курорт не имеет такого, то крупные штрафы на первые разы, а дальше закрытие курорта, до исправления ситуации. Точно так же как курорт несет ответственность за безопасность подъемников, а государство обязано лишь контролировать выполнение требований.