Публичный договор. Любая из сторон может расторгнуть данный договор, возместив другой стороне понесённые затраты и убытки. Т.е. Российским законодательством не предусмотрена возможность изъятия скипаса без возмещения стоимости оплаченных, но не оказанных услуг. Ст. 782 ГК. Но теоретически можно перенести на другой срок.
Но мы же не возмущаемся тем, что нам не возвращают средства, не израсходованные в текущем сезоне? Нет, мы ведь "подписали" договор, в котором об этом сказано. Нарушение правил поведения на территории ГЛК тоже вполне себе нарушение договора, которое вполне законно можно считать основанием для одностороннего расторжения договором со стороны ГЛК. То есть, не "невозврат" неиспользованных средств, а расторжение договора с удержанием внесенных средств вследствие нарушения данного договора.