Фиг знает, но иногда появляется ощущение, что преднамеренно всё затягивается. В надежде, что вот-вот наладятся поставки от Боинга 
Возможно специально. То что все затягивается специально - это очевидно. А вот почему много разных теорий. Одна из них и ваша. Но авиаэкмпертам представляется маловероятной. Скорее всего все в другом ключе и все затягивается по экономическим причинам. В том плане что эти самолёты нафиг никому не будут нужны.
В мире сейчас дефичционная спираль. Общеглобальнное общепоанетарное обнуление активов. Это страшно. Так как хуже дефляции ничего нет. Дефляция хуже стагфляции. А инфляция по сравнению с обоими ими - рай. В таких условиях схлопывается производство и обнуляется мировая финансово-экономическая система.
Все это страшно и ведёт к кризису производства и потребления всего и вся. Так умирал Рим, умирали Греки, умирает сейчас запад. Поэтому кризис только разрастается. В таких условиях кабзда потреблению а это значит что все будет деградировать и обнуляться. Авиация сильно зависит от мирового потребления и экономики, а это значит что с ней будет жлпа.
Люди просто перестанут летать и парк самолетов будет избыточн. В таких условиях нынешнего парка 400 самолетов Аэрофлота и около 1 тыс по всей стране хватит на долгие 10 лет вперед. Это значит что новые МС-21 и другие подобные самолеты будут никому не нужны. На старых можно до 20-40-х свободно летать.
Поэтому все эти долговременные разработки и переносы ни что иное как экономический интерес. Просто нет смысла выпускать в серию то что не нужно. Правительственные круги знают что ждёт страну и землян в будущем поэтому и не спешат. Что-то похожее и подобное уже было в 1990-х когда пак самолетов был избыточен.
Те же авиакперты считают что тот же Ил114 оказался в 90-х не ужели так как был переразмерян в у условиях кризиса так как было более 2 тыс летающих Ан24 и Як40 и прочая мелоч. Возможно тоже самое и с МС21 и другими прорывными самолётами типа Суперджета. Скорее всего это очевидно, только не всем поэтому и тянут медленно за хвост.
По идее, основная часть кризиса придётся на 2030-е. Вот там буде настоящая дефляционное жопа. Обесценится все вплоть до недвиги. И новые самолёты на фиг не будут нужны. При падении спроса даже в 1,5-2 раза (а не в 3), нынешних самолетов хватит до 2040-х. Поэтому новые если и можно начинать клепать, то после 2030-го года.
В 90-е годы падение авиаперевозок было где-то в 6-7 раза. Надеюсь такого не повторится. Я ахирею если будет круче. Со 140 млн в 1990-ом упали до 20 млн + в 1999-ом. А с учетом того что дефляция общепоанетарна, то падение в Америке и в Европе в 2-3 раза высвободит огромное количество ихних бортов которые можно будет дешманский покупать за копейки.
Хрбас и Боинг только за последние 5-7 лет выпустили несколько тысяч А320НЕО и 737МАХ. Кроме того летает куча других ранних блртлв. Рынок возможно при схламывающейся дефляционной спирали мировой экономики перенасыщен на 10-20 лет вперед, если не больше. Плюс есть 5 тыс летающих дальнобоев 777 787 и 350.
Вообщем как и во всех сегментах мировой экономики, рынок самолетов, так же как горнооылка, переразмерен и в условиях дефляции пойдет к своему концу. Не будет такого количества желающих ни в ЕС ни в Шенген ни в США ни в Альры. В Альпах будет погибель и дикие козы. Никому самолеты в таком количестве будут не нужны. Никто летать не будет.
Наша страна это уже все проходила в 90-е. В 1965 году Аэрофлот возил около 50 млн пассажиров. В 1976-ом 100 млн, в 1990-ом 140 млн. Все самолёты Як-242, Ту-204 Ту334 Ил96 Ил114 проектировались под растущий поток. Однако при падении эластичного спроса в 5-10 раз оказались на 10-15 лет неужели. Возможно сейчас также будет. При этом в 80-х был жуткий дефицит.
Поэтому зная какая дефляционная жопа предстоит все и задерживают. И такое положение дел не только в авиации а везде. С горнолыжкой это будет происходить также - банкротство производителей. Закрытие альпийских курортов и зон катания. Хищеин оборудования в альпийских странах и грах, обезлюдивание альпийских аулов и местности. Деградация и люмпенизация местного население. Переход местных аборигенов к кочевому образу жизни и бегс во населения из альпийских сел в сторону бискайского залива в поисках жития и пищи. Както так.